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"四个坚持"是深化党和国家机构改革的根本原则

发布时间:2018-03-07  来源:央视网  字体大小[ ]

   原标题:系列述评之二:“四个坚持”是深化党和国家机构改革的根本原则

  刚刚召开的党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》。决定强调指出,深化党和国家机构改革,必须贯彻坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则。这“四个坚持”是深化党和国家机构改革必须遵循的根本原则,决定着改革的根本方向,也是检验改革成败得失的根本标准。

  坚持中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。

  这是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个重要论断。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。坚持党的全面领导,就是要在整个国家和社会生活中,全方位地实现党的政治领导、组织领导和政策领导的全覆盖,党的领导是当代中国政治体制的核心和最大特点。历史和现实都充分证明,在有史以来的世界政党政治中,中国共产党的领导职能和领导能力已经完全超越了一般意义上的政党,是当代中国唯一的其他任何政治派别和政治力量都无法取代的领导力量。深化党和国家机构改革,只能强化而决不能削弱党的领导,这是改革丝毫不可动摇的首要原则。

  坚持以人民为中心是实现党的领导的本质要求。

  党之所以能够成为中国特色社会主义的领导核心,并不是因为党掌握着各项行政权力。从根本上讲是党代表了人民群众的根本利益,党始终坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,保障了我国各族人民享有越来越完善的政治,经济,文化,社会等各方面的权利,有实实在在的获得感。因而,以人民为主体、以人民为中心、以人民为目的,成为党的十八大以来以习近平为核心的党中央治国理政的最大亮点。通过深化党和国家机构改革,推动国家治理体系和治理能力现代化,就是要通过相关党和国家的法律、制度、机制来充分体现人民的利益,使以人民为中心绝不只是一个口号,也不止停留在思想层面,而是要渗透在我们各项具体制度、法律和经济社会的各项政策中。

  坚持优化协同高效是深化党和国家机构改革的重要着力点。

  检验任何一种社会政治结构和制度体制模式是否科学合理,从根本上讲是看是否符合人民的利益,而从具体的表现形式上看则是该模式是否可以做到优化协同高效。我国国家政治制度和体制的根本优势毋庸置疑,但是在党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端也不容忽视,必须通过改革机构设置、整合行政资源、优化职能配置、形成协同合力、转变工作方式、提高执政效率来更好地发挥我国社会主义制度的优越性。

  坚持全面依法治国是党治国理政的基本方略。

  我们党在长期执政过程中,汲取正反两个方面的经验教训总结出的一个基本结论,就是必须坚持全面依法治国。党充分体现人民意志并领导人民制定法律制度,党又必须在宪法和法律范围内来行使权力,保障国家的各项工作都依法进行。同时为了确保国家治理的优化协同高效,也必须把改革的成功经验和实践模式以法律的形式加以固定。这次党中央提出的关于修订宪法的相关建议,譬如将中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征写进宪法,就是以宪法这一国家根本大法的形式明确了党的领导不可动摇的崇高地位。

  “四个坚持”是一个辩证统一的有机整体。

  它以坚持党的全面领导为统领,坚持以人民为中心为根本,坚持优化协同高效为着力点,坚持全面依法治国为基本方略,全方位地勾勒了深化党和国家机构改革的未来蓝图。只有以“四个坚持”为根本原则,深化党和国家机构改革的目标才能真正实现。(作者:王向明 中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长、马克思主义学院教授)

  央视新闻中心策划部评论员组供稿

中国传媒网摘编亓淦玉

 

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